3月5日9時
十四屆全國人大二次會議開幕會
在北京人民大會堂舉行
習近平等黨和國家領導人出席大會
國務院總理李強代表國務院
向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告
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加大宏觀調控力度，推動經濟運行持續好轉 圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，延續優化一批階段性政策，及時推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優惠超過2.2萬億元，增發1萬億元國債支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力。 發揮政府投資撬動作用，制定促進民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業投資較快增長。
依靠創新引領產業升級，增強城鄉區域發展新動能 強化農業發展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，鄉村振興扎實推進。 完善區域協調發展體制機制，在落實區域重大戰略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區域發展協調性、平衡性不斷增強。
強化生態環境保護治理，加快發展方式綠色轉型 深入推進美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。
著力抓好民生保障，推進社會事業發展 聚焦群眾關切，辦好民生實事。高度重視穩就業，出臺支持企業穩崗拓崗政策，加強高校畢業生等重點群體就業促進服務，脫貧人口務工規模超過3300萬。 有效應對海河等流域特大洪澇災害，做好甘肅積石山地震等搶險救援，加強災后恢復重建。
大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力 適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系。
深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐 強化基礎研究系統布局，長期穩定支持一批創新基地、優勢團隊和重點方向，增強原始創新能力。瞄準國家重大戰略需求和產業發展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰略科技力量、社會創新資源，推進關鍵核心技術協同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。
著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環 積極擴大有效投資。發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生等經濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規劃重大工程項目。 著力穩定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。
擴大高水平對外開放，促進互利共贏 推動高質量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數字、綠色、創新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。
更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險 推進國家水網建設。
堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興 嚴守耕地紅線，完善耕地占補平像制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水平。 深入實施鄉村建設行動，大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度，持續改善農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。
推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局 持續推進長江經濟帶高質量發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。
加強生態文明建設，推進綠色低碳發展 深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。 深入實施空氣質量持續改善行動計劃，統籌水資源、水環境、水生態治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生態環境分區管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰役，推進國家公園建設。加強重要江河湖庫生態保護治理。持續推進長江十年禁漁。實施生物多樣性保護重大工程。完善生態產品價值實現機制，健全生態保護補償制度，充分調動各方面保護和改善生態環境的積極性。 落實全面節約戰略，加快重點領域節能節水改造。
切實保障和改善民生，加強和創新社會治理 維護國家安全和社會穩定。著力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎，增強應急處置能力。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，加強重點行業領域風險隱患排查整治，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發生。做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防范應對，加強氣象服務。
