1月24日上午，貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在貴陽(yáng)隆重開幕。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐麟主持開幕會(huì)。大會(huì)執(zhí)行主席李炳軍、趙永清、時(shí)光輝、李元平、時(shí)玉寶、陶長(zhǎng)海、王世杰、郭瑞民、桑維亮、王忠、楊永英、李豫貴、于杰、李三旗在主席臺(tái)前排就座。
省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、省法院、省檢察院、武警貴州省總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
2024年1月24日上午，貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在貴陽(yáng)隆重開幕。
省十四屆人大二次會(huì)議應(yīng)到代表588名，實(shí)到557名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)許，徐麟宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐麟主持開幕會(huì)。
在熱烈的掌聲中，省長(zhǎng)李炳軍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共兩個(gè)部分：2023年工作回顧、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
李炳軍說，2023年，全省上下認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，按照省委十三屆歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，牢牢守住了底線任務(wù)，重點(diǎn)民生事業(yè)取得突破，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
李炳軍說，過去一年極不尋常、極為不易，我們面臨巨大的外部壓力和內(nèi)部困難，有些困難挑戰(zhàn)前所未有。面對(duì)新情況新問題，我們保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一手抓恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、一手抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得初步成效，著力擴(kuò)大有效需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全面推進(jìn)改革開放創(chuàng)新、服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略持續(xù)深入，扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，堅(jiān)決守住安全底線、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得重要進(jìn)展，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。一批關(guān)系全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事加快推進(jìn)，一些重大瓶頸制約加快突破，貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更加強(qiáng)勁、前景更加光明。同時(shí)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
李炳軍說，今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面深化改革開放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
李炳軍說，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。
李炳軍表示，做好今年工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“六個(gè)堅(jiān)定不移”的明確要求，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持不懈推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在破解多重約束中找到新的發(fā)展路徑，營(yíng)造有利于各類要素活力競(jìng)相迸發(fā)的良好氛圍。
省長(zhǎng)李炳軍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
今年重點(diǎn)要做好九個(gè)方面工作：一是全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是著力擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力，推動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分釋放文旅消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。三是大力開展?fàn)I商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化工作機(jī)制，深入推進(jìn)精準(zhǔn)招商，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。五是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、要素市場(chǎng)化、價(jià)格機(jī)制等改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。六是不斷夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”，毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，始終扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。七是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快推進(jìn)節(jié)能降碳，深化生態(tài)文明制度改革，奮力在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列作示范。八是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，持續(xù)強(qiáng)化本質(zhì)安全建設(shè)，防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。九是用心用情辦好民生實(shí)事，多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收，加快提升教育質(zhì)量，持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。
李炳軍要求，全省政府系統(tǒng)要更加堅(jiān)定自覺衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決貫徹中央重大決策，全面落實(shí)省委部署要求。要始終堅(jiān)持依法行政，確保政府工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行。要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。
李炳軍指出，政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀福祉。我們要樹牢造福人民的政績(jī)觀，一切要為人民打算，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”；要深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義；要切實(shí)改進(jìn)工作方法，凝聚起狠抓落實(shí)的合力，大興調(diào)查研究，多到基層去、到群眾中去，共商發(fā)展良策；要實(shí)實(shí)在在為基層減負(fù)，各級(jí)都要負(fù)起各自的責(zé)任，上下同心、想在一起、干在一起；要真正習(xí)慣過“緊日子”，堅(jiān)決壓減不必要的支出，把有限的資金用在發(fā)展上，用在老百姓身上。
李炳軍最后說，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。惟有全力奮斗，方能不負(fù)重托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共貴州省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐新篇章！
會(huì)場(chǎng)掌聲熱烈。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了貴州省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、貴州省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告。
受省十四屆人大常委會(huì)委托，省人大常委會(huì)副主任郭瑞民作關(guān)于貴州省地方立法條例修正草案的說明。
關(guān)于條例修正草案的說明指出，立法是把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的過程，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視立法工作。習(xí)近平總書記深刻闡述全面依法治國(guó)一系列重大理論和實(shí)踐問題，形成習(xí)近平法治思想，為新時(shí)代全面依法治國(guó)、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提供了根本遵循。條例修正草案共31條，主要修改內(nèi)容：一是完善指導(dǎo)思想和原則；二是修改提案主體；三是修改立法規(guī)劃和立法計(jì)劃通過主體；四是完善相關(guān)立法程序和機(jī)制；五是建立健全維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的制度機(jī)制。
列席大會(huì)的有：省政協(xié)十三屆二次會(huì)議出、列席人員，省十四屆人大常委會(huì)組成人員，在黔十四屆全國(guó)人大代表，省十四屆人大二次會(huì)議副秘書長(zhǎng)，省直部委辦廳局、省人民團(tuán)體、省內(nèi)全日制本科院校、中央在黔有關(guān)單位、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，省政府參事，各市（州）和縣（市、區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
